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全国建筑节能成效积极 仍有问题待解

在甘肃省建设厅领导的高度重视和大力支持下,甘肃省建设科技与建筑节能协会于2010年3月20日正式成立。成立协会的目的是:搭建一个在建设科技节能领域政府与企业、与建筑市场之间的平台,以促进甘肃省建设事业技术进步,推动全省建筑节能工作健康发展。

经甘肃省政府主管省长同意及省委组织部批准,由厅党组书记、厅长李慧担任协会会长,梁文钊副厅长担任第一副会长。另外10名副会长由多年来积极参与我省建设科技与建筑节能工作、业绩突出、成效显著,且热衷于该项事业、具有代表性的专家学者担任。甘肃省建设厅原厅长、省人大财经委、财经办主任屠锦敏等9位老领导、专家担任顾问。厅科教处处长刘韬同志任协会秘书长,黎海南(教授级高工、正处级)任常务副秘书长并主持日常工作。另外 11名副秘书长为兼职,均为我省建设行业的专家级人物。协会共有会员单位 194家,其中:会长单位1家,310直播手机版:9家,常务理事单位79家,理事单位43家,一般会员单位62家。协会共有个人会员322人。

协会的会员单位中有科研院所、设计单位和大专院校,有开发企业、施工企业和房地产企业。这些单位在省内都具有较强的科技开发实力和影响力;个人会员大多是科研院所、设计单位和大专院校的领导和专家、教授,以及开发企业、施工企业和房地产企业的领导和总工,均具有较高素质。

一、协会的主要工作任务

根据甘肃省建设厅《310直播手机版:委托甘肃省建设科技与建筑节能协会开展有关工作的通知》(甘建科[2010]88号)精神,建设科技的重点是围绕国家和省委省政府310直播手机版:建筑节能工作的目标和任务进行科技创新及实施,协会作为建设厅科教处的助手,受建设厅的领导和科教处的业务指导,承办具体工作如下:

1、承担省建设厅年度科技攻关项目计划和示范工程项目的申报受理和组织工作,并负责初审甄别与筛选,提出项目计划建议,报建设厅审定。

2、承担省建设科技成果鉴定、建设科技(节能)示范工程及建设科技进步奖的申报受理初审工作,提出建议名单报省建设厅组织审定。

3、暂行甘肃省建设科技推广中心的具体工作职能,负责新技术新产品备案、节能产品认定与评审的组织工作,对建议通过的技术与产品备案证书报建设厅,加盖“甘肃省建设科技推广中心”印章。

4、承担绿色建筑评价标识的咨询服务工作,对符合住设部相关规定和要求的项目,报建设厅审定,并颁发相应证书。

5、承担既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、建筑能效测评及大型公建等相关业务的咨询服务等工作。

6、承担全行业建设科技与建筑节能专项业务的人员和技术培训与咨询服务指导工作。

7、开办“甘肃省建设科技与建筑节能”网站,与建设科技主管部门、省建筑节能和绿色住宅工程技术研究中心等单位联合编办“甘肃省建设科技与建筑节能”刊物,开展建设科技节能网站与刊物信息服务工作。

8、开展绿色建筑和优秀节能建筑奖励活动;组织国内外建设科技与建筑节能技术合作与交流活动。

二、协会成立以来所做的主要工作

按照协会章程和省建设厅《310直播手机版:委托甘肃省建设科技与建筑节能协会开展有关工作的通知》(甘建科[2010]88号)的要求, 2010年在建设厅的领导下和科教处的直接领导和具体指导下,全体同志团结协作、共同努力、受委托积极开展工作,取得了显著成绩。

(一)建设科技方面

1、完成了有关科技政策的编写。

(1)完成了“十二五”规划编制。按照厅里的工作部署,通过组织调研、座谈,完成了“甘肃省‘十二五’建设科技规划”的组织编制工作并上报科教处。

(2)按照科教处的安排,根据住建部的技术政策,完成了甘肃省住房和城乡建设厅310直播手机版:组织申报2010年和2011年科技项目的通知文件的起草和 
4个示范工程附件的修编工作。

(3)为了适应形势的发展及需要,根据住建部和甘肃省科技厅的奖励办法对我省1998年起草的《甘肃省甘肃省建设科学技术进步奖励暂行办法》进行了修订并上报科教处。

(4)从 2010年起省财政厅每年拨给建设厅科技专项资金,为了使这一专项资金得到合理使用,起草了《甘肃省建设科技经费管理办法》,以便规范管理建设科技经费的使用和监督,该办法已上报科教处正式发文。


2、完成了八项具体工作

(1)科技立项。按照《住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法》和《建设部科技示范工程立项形式审查要点》的相关规定,完成了2010年申报的100多项甘肃省建设科技攻关和科技示范项目的申报初审工作,由科教处组织会议立项评审,经厅里批准,新上科技攻关项目80个、结转 54项;新上科技示范项目35项,结转22项;共有191个项目列入2010年甘肃省建设科技项目计划。

(2)科技评奖。完成了2010评奖项目的申报与初审工作。经2010年度甘肃省建设科技进步奖评审委员会评审,建设厅核准,共有44个项目获“甘肃省建设科技进步奖”,其中一等奖13项、二等奖19项、三等奖12项,并组织筛选12个项目参加甘肃省科技进步奖评审。其中有3项获甘肃省科技进步奖二等奖、2项获三等奖。

(3)新技术备案。为了进一步规范我省建筑节能新技术、新产品在建筑市场的推广应用,甘肃省建设厅决定从2010年5月1日起,对我省建设工程与建筑节能新技术新产品实行备案和技术目录管理。省建设厅委托协会负责受理甘肃省建设工程与建筑节能新技术新产品备案、认定的评审组织工作。协会严把准入关,在资料审查的基础上,派出专家对生产厂家进行实地考察,提出评审意见,对建议通过的备案项目报建设厅科教处审定。截至12月底,共组织评审通过备案项目20项。

(4)科技成果鉴定。先后组织了对“高空大跨度横梁整体吊装施工技术”、“绿色景观中水系统关键技术研究与应用”、“高层建筑楼层施工用水节水技术”、“内陆地区风力发电基础施工技术”、“甘肃会展中心结构设计研究”、“饱和黄土地基端承桩静压施工技术”等36项建设工程施工技术和
研究课题的科研成果技术鉴定。

(5)科技示范验收。为了给厅里的科技示范验收做好铺垫,协会组织有关专家对正在实施的 
10余项省建设科技示范项目进行了现场考察、指导与监督,重点检查核实的内容有五:应用新技术名称、应用部位、应用数量;技术创新点及创新内容;建筑节能实施情况;经济效益、社会效益和环境效益;有无四级以上重大质量安全事故或受建设行政部门通报批评以上的处罚。对已竣工完成的5个科技攻关项目组织专家进行初审,并报省建设厅组织评审,完成了验收工作。

(6)新技术推广。由协会组织、兰州永新集团和石家庄晶达建筑体系310直播手机版:协办,对外省引进在甘肃省落地的“CL建筑体系”召开了技术可行性论证和研讨会,与会的专家学者就该技术和设计施工及规程图集作了论证,对“CL建筑体系”在我省推广使用的可行性提出了意见和建议。该体系由CL墙板实体剪力墙组成,集保温、隔热和受力于一体,具有良好的技能效果和抗震性能,与砖混结构相比可扩大使用面积8%--10%,适用于多层和新农村住宅。

(7)编写《“十一五”甘肃省建设科技与建筑节能成果汇编》。为了充分反映“十一五”期间的科研成就和科技风貌,对1996年以来的科研成果,科技示范等 400多个项目,进行了组织申报和汇总,完成了《“十一五”甘肃省建设科技与建筑节能成果汇编》的编写工作。

(8)创办协会刊物。为办好杂志协会成立了《建设科技与建筑节能》编辑部,目前杂志已出版发行了6期。杂志宣传党和国家的建设科技及建筑节能方针、政策和科技、法津、法规,公布新的科技成就,传播科技信息,交流学术思想,搭建信息平台,促进科技交流与成果转化,促进建设科技与建筑节能产业发展。受到广大会员单位和读者的好评。

(9)开展学术研讨交流。组织了全行业新能源和技术培训班、国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作与技术实施讲座;协助科教处召开了省内国家可再生能源应用示范项目人员的座谈会;与省科学院等单位联合举办了舟曲特大型山洪泥石流灾害暨甘肃南部滑坡泥石流灾害防治学术研讨会,邀请中国工程院院士及国内外有关学者进行了讲座和技术交流。

(二)建筑节能方面

建筑节能是协会的一项重要工作,在建设厅的领导和重视下,受科教处的委托,在过去的工作基础上重点抓了以下几个方面:

1、既有建筑改造检查。2010年是全省350万平方米既有建筑供热计量及节能改造工作完成的的最后一年,为督促和推动此项工作的全面完成,厅科教处在 2010年4月和12月组织了对全省市州的既有居住建筑供热计量及节能改造工作的完成和节能奖励综合情况的核查。按建设厅的工作安排,协会参加了该项检查工作,重点核查了改造项目实施及完成情况和建筑节能综合完成情况,现场查看了改造项目及改造内容,调研热计量的情况,并就改造工作存在的问题、困难、经验、做法作了调研,并对下一步工作提出了要求。

2、举办节能培训。按照甘肃省人民政府办公厅《310直播手机版:开展国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计和能源审计工作的通知》精神,省建设厅5月编印下发了《甘肃省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计工作手册》,明确了统计内容、统计流程、统计方法及时间安排。6月30日由建设厅科教处主办、协会协办举行了14个市州的相关单位人员参加的甘肃省国家机关办公建筑及大型公共建筑能耗统计培训班。培训班以《甘肃省国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计工作手册》为主要教材,就建筑节能的背景及政策进行了讲解,就如何做好建筑能耗统计提出了具体要求,就国家机关办公建筑及大型公共建筑能耗统计技术和方法逐一作了讲解,就学员们提出的问题作了回答。并要求各地区按时完成任务。

3、农村节能建筑试点。省建设厅对我省农村建筑节能工作高度重视,并做了部署和安排。为了做好全省农村建筑节能工作,从2009年6月开始,省建设厅组织了由甘肃省建设工程咨询设计有限责任公司、省建筑节能与绿色住宅工程技术研究中心、榆中县建设局、甘肃裕兴建筑实业集团公司等单位参加的课题组,在榆中县三角城高墩营村选定5户农宅进行建筑节能示范试点,集我省多年科研成果,就地取材,选定了5种外墙保温技术方式,进行农宅节能新技术的试点研究,并进行能效检测与对比,以总结和推广经验,进一步优化我省农村节能技术措施,更好地开展全省农村建筑节能示范工作。目前该项目主体已经完工,进入外墙保温施工阶段。该工程为单层普通住宅,均采用封闭外廊(暖廊采暖),外墙保温方式采取了五种不同的设计方案。结合当地民俗和农民的经济条件进行设计。受省建设厅科教处委托,协会负责主抓该项工作。在过去的工作基础上,2010年7月,协会在施工现场主持召开了由设计、施工、建设、检测等单位参加的现场技术评审会,协调解决了工程中出现的技术问题,明确了后续工作要求。会议要求榆中县建设局负责项目的实施监管;省建筑节能与绿色住宅工程技术研究中心做好全过程的能效数据监测;甘肃省建设工程咨询设计有限责任公司积极做好现场服务。要求施工单位加强施工管理,严格按建设程序和设计文件组织施工,并针对五种方案分别编
制施工结算和经济效益分析。

4、受建设厅科教处和设计处委托,协会组织有关专家,针对国家2010年8月1日全面执行居住建筑节能第三步(65%)行业标准的要求,而全省在目前实施(50%)节能地方标准的情况下全面提升执行国家(65%)新行业标准,应如何对待,行业标准和地方标准的不同点、特点、内容有那些?工程单位面积造价增幅多少等议题,进行了研讨和计算分析,形成书面意见和建议后上报建设厅科教处和设计处。

5、受建设厅科教处和设计处委托,协会组织有关专家,由科教处召开会议,对国家示范靖远县的可再生能源实施太阳能和地源热泵系统技术设计方案进行了审查把关,并对实施的主管单位和技术依托单位提出了要求和意见。

6、开展了节能宣传活动。2010年6月12日—18日,是我国第20个节能宣传周。6月11日,由14个厅局主办的甘肃省2010年节能宣传周启动仪式在兰州市东方红广场隆重举行。省建设厅作为主办单位之一,会同有关单位组织开展了建筑节能宣传专题活动。为了搞好这次节能宣传周活动,建设厅由科技处牵头并委托建设科技节能协会组织。协会组织建设行业相关的科技、节能单位参加了节能宣传周活动,制作了宣传展板,在现场发放了宣传资料,积极向社会进行了建筑节能知识的宣传。宣传活动有声有色。副省长石军视察了省建设厅的宣传展位,并和工作人员亲切交谈。

7、全力以赴办好“第二届甘肃环保与节能技术设备博览会”。为深入贯彻落实科学发展观,实现节约资,源构建环境友好型社会,进一步推动我省节能减排工作的顺利开展,并广泛凝聚社会共识,激发公众的热情,营造全省人民关心支持和参与环保节能的良好氛围,省住房和城乡建设厅、省环境保护厅、省发展和改革委员会、省工业和信息化委员会决定2010年9月联合举办以“发展循环经济、促进节能减排”为主题的“第二届甘肃环保与节能技术设备博览会”。受建设厅的委托,本次博览会由我会具体承办。为了使博览会“建筑节能展区”办出特色,为会员单位搭设新技术、新产品展示平台,协会组织专门力量负责布展工作。充分发挥协会会员单位多,新技术、新产品单位多的优势,进行了广泛动员和宣传,全力以赴组织有关单位参展、参会。为吸引310直播手机版:厂家参与其中,经协会和博览会组委会协商,对进入建筑节能展区的客户在价格上给予优惠,确保了参展单位数量。在9月5日举行的“第二届甘肃环保与节能技术设备博览会”开幕式上,甘肃省建设科技与建筑节能协会共有100多个会员单位、200余人参会,是本次博览会参会单位和人数最多的单位。“建筑节能展区”以其新颖的设计和众多的参展单位吸引了众多的参观者和商家,受到博览会组委会的好评。

三、协会自身建设和其他工作

协会于2010年3月20日正式成立后,就着手人员配备,4月8日人员基本到位,4月10日协会正式开始在建设大厦9楼办公,保证了各项工作的顺利开展。

(一)成立了工作班子

协会日常工作由黎海南常务副秘书长负责,设总编1人,会计1人,工作人员(兼出纳)1人,办公室(综合)1人。

(二)明确了人员分工和工作职责,工作责任到人

在人手少、工作量大、工作繁杂的情况下,加班加点,做到了忙而不乱,紧张有序,按时完成了上级主管部门交办的各项工作任务。

(三)创办了协会刊物《建设科技与建筑节能》杂志

目前杂志已出版发行6期。《建设科技与建筑节能》确定的宗旨是:宣传党和国家的建设科技及建筑节能方针、政策和科技、法津、法规,公布新的科技成就,传播科技信息,交流学术思想,搭建信息平台,促进科技交流与成果转化,促进建设科技与建筑节能产业发展。为办好杂志协会成立了《建设
科技与建筑节能》编委会,由李慧厅长担任编委会主任,协会副会长担任编委会副主任;本刊物编辑部,由刘韬(科教处处长)、黎海南(教授级高工)、武志祥(主任记者)、王立红(高工)等4人组成,具体负责编辑工作。《建设科技与建筑节能》为 A4开本,双月刊,逢双月出版。主要栏目有:行业动态、协会之窗、领导讲话、政策文件、热点专题、建设科技之窗、建筑节能信息、论坛、知识小品、企业风采等。杂志已发放到国家住建部的相关司局、各省市建设厅(建委)的科教和节能部门,发放到了全省14个市州建设局(建委)、墙改办和全体会员单位及个人会员,架起了信息沟通的桥梁。

(四)“甘肃建设科技节能网”的栏目已经确定,已初步完成了310直播手机版:的设计

(五)完成了上级主管部门建设厅科教处交办的建设科技与建筑节能相关上报应急材料的撰写等工

(六)《甘肃省建设科技“十一五”成果汇编》已编撰完成

为全面总结与展示“十一五”期间我省建设科技与建筑节能工作取得的技术创新成果,加大科技成果转化力度,积极推进科技示范工程的进程,不断提升建设行业科技水平和工程质量,甘肃省省建设厅决定编印《甘肃省建设科技“十一五”成果汇编》一书。该书的内容为“十一五”(2006-2010年)期间,在甘肃省建设厅立项和评奖的项目,即科技攻关、科技(节能)示范项目和科技进步奖项目。重点反映项目的目的与意义、主要研究内容、主要创新点、经济效益、社会效益、成果鉴定水平等情况。受科教处委托,协会负责该书的编撰工作。协会积极组织各项目单位积极申报,于2010年8月24日召开了由各项目单位参加的专门会议,就《甘肃省建设科技“十一五”成果汇编》一书的编撰工作提出了具体要求。目前该书已交印刷出版。

四、下一步工作

“十二五”期间,我省建设科技工作特别是建筑节能工作在大力开展“四节一环保”的基础上,将向绿色建筑、低碳生态建筑、绿色建造技术、结构安全寿命周期、可再生能源应用、质量安全的全方位监管等重点方向发展。科技的支撑和先导作用愈加明显,全省建设科技与建筑节能工作的任务愈加繁重。“十二五”期间建设科技与建筑节能工作的指导思想是:根据国家和甘肃省确定的加快推进城镇化和科技进步的要求,紧紧围绕住房和城乡建设事业发展总体目标,以实施《国家中长期科学和技术发展规划》为主线,促进城镇化与城市健康发展;以建筑节能为主要任务,强化科技创新和技术集成应用;以推广应用为重点,不断增强建设科技创新能力和向现实生产力转化的能力,以建立科技创新体系为主线,不断抓好建设科技和建筑节能示范工程建设;发挥科技的先导支撑保障作用,加强重点领域的科技创新,促进节约型城镇和节能省地型低碳绿色住宅与公共建筑的发展,推动全行业科技进步。“十二五”期间建设科技与建筑节能工作的发展目标是:继续完善建设科技节能政策;突出建筑节能减排工作;加大重点领域应用技术的研究开发力度,提升集成创新能力;抓好科技与节能示范试点工程建设;着力实施低碳生态建筑体系建设;提高科技贡献率。

今年是实施“十二五”规划的开局之年,全省建设工作会议明确了全省“十二五”期间建设科技与建筑节能工作的目标、任务和工作措施,省建设厅科教处提出了2011年工作要点。甘肃省建设科技与建筑节能协会将紧紧围绕建设厅310直播手机版:建设科技与建筑节能的工作政策和技术方向,做好助手和配合工
作。在建设厅的领导下和科教处的指导下积极完成建设厅委托给协会的八项工作任务。

(一)积极配合科教处开展科技创新工作

工作目标是:以建立科技创新体系为主题,不断加强建设科技和示范工程建设,发挥科技的先导支撑作用,加强重点领域的科技创新,推动全行业科技进步。具体要抓好 5项工作:

1.组织科技项目攻关;

2.推进科技示范工程的实施;

3.搞好科技成果鉴定;

4.搞好科技项目评奖;

5.加大科技成果推广;

(二)积极配合科教处开展建筑节能工作

切实推进新建建筑节能,是协会的职责所在。 2011年建筑节能工作任务非常繁重,我们将以此为工作重点,抓紧、抓实、抓好。具体要抓好6项工作:

1.启动节能建筑标识与大型公建能耗统计;

2.继续抓好既有建筑节能改造;

3.新建建筑技能标准的贯彻执行;

4.配合国家新标准(65%)配套新技术研发与地方标准的编制。

5.加大备案推广新技术力度;

6.抓好再生能源示范和农村建筑节能。

(三)紧紧围绕建设行业的建设科技和建筑节能工作

进一步加强建筑节能宣传力度,依法扎实推进建筑节能工作任务。与此同时要加强协会自身建设,搞好刊物的发行和培训工作。